秸秆是一种可再生、可持续利用的资源。“全世界绿色植物每年经过光合作用产生的物质有1700多亿吨，相当于世界能源消耗总量的10－20倍，但人类利用率仅有3%左右，所以开发和利用农业生物质的前景十分广阔。”

数据显示，秸秆的热值约为标准煤的50%。以此计算，我国每年秸秆产量可折合约4亿吨标准煤。

秸秆能源化利用大有可为，一些地方政府在做秸秆综合利用规划时把秸秆能源化作为主要方向。

如《河北省2014—2016年秸秆能源化利用工作方案》仅秸秆成型燃料一项就将达到1000万吨以上的利用规模，要实现替代标准煤500万吨以上的目标；山西省农作物秸秆综合利用规划(2014-2018)提出要建设200座500立方米的大型沼气站，可提供近3650万立方米的沼气。内蒙古自治区兴安盟秸秆综合利用产业发展规划（2015年-2019年）提出到2019年，该盟秸秆资源综合利用率达到90.73%，其中燃料化利用近30%，秸秆产业化综合产值达到200亿元以上。

事实上，与国际相比，我国生物质能源化利用的规模还有差距。如在巴西，以生物乙醇燃料的利用已占该国汽车油料消费总量的50%以上。而瑞典热电联厂年发电量在1000亿度，占全国能源消费量的16.5%，占供热能源消费总量的68.5%。

目前，我国沼气利用总量已达160亿立方米，占燃气消费总量的7%。全国生物质发电780万千瓦，仅占发电装机容量12.5亿千瓦的0.6%。随着近几年大中型沼气工程生物质发电项目的建设，生物质能源利用的步伐也在提速，前景广阔。

目前的一系列政策还没有形成整体优势，并不能解决当前制约行业发展的两大问题——装备和资金，应加大力度进一步研究制定有利于秸秆产业化的相关政策。

应争取制定一批涵盖财政、税收、投资、信贷、保险、运输等方面的政策，研究最经济最有效路径，确定短中期突破目标。

秸秆综合利用需要做好资源调查，通过资源调查制定一些专项规划来指导发展。

我国应重视和发展的产业化和生物质资源的管理，建立健全相关机制，通过项目带动，示范工程建设，进行合理布局，促进产业化快速推进。加强生物质能综合利用技术和装备特别是收贮运、加工装备的自主研发，并推动相关标准的探索和研究。同时创新和完善生物质产业发展的商业模式和技术路线，健全社会化服务体系。

另据透露，根据农业部部署，近期农业部将要认定一批农业秸秆的综合利用试点县、试点园区和试点企业。产业发展离不开资本的推动。对企业而言，其最关心的莫过于如何能使秸秆价格保持相对稳定合理？有什么样的金融产品能使维持企业运转？更需要创新商业模式和金融模式，国家及相关地方政府应该加大政策支持力度，加快产业化培育，丰富融资模式。

中国绿色基金会正在启动吉林松原试点，在秸秆产业化利用以众筹方式推广生物质颗粒机颗粒燃料和生物质能源。国际绿色经济协会也于今年上半年成立了中国绿色金融专业委员会，目前正在筹备秸秆产业基金。中科招商也表示，将利用其提出的“三基”工程（即基金、基地、基业）合作模式，助力秸秆资源产业化快速发展。