近年来，随着我国现代农林产业高速发展和新型城镇化的推进，各种农林废弃物也日益呈现出增长态势，其数量大、种类多、分布广，不同程度地存在着地区性、季节性、结构性过剩及利用程度不高、利用方式原始粗放等现象，其中一部分废弃物被当作垃圾丢弃或排放到环境中，造成可利用资源的浪费和对生态环境的污染，如秸秆焚烧等已成为社会各界广泛关注和亟待解决的民生问题和难点，废弃物的处理与利用不仅关系到资源的再利用和生态环境安全，而且与农业农村可持续发展紧密相关。
废弃物资源综合利用主要途径
1、废弃物资源肥料化、能源化利用。一是大力推广秸秆机械化直接还田、快速腐熟还田、堆沤还田、覆盖栽培还田等秸秆还田利用技术和栽培食用菌利用技术，提高了土壤有机质含量，改善了土壤理化状况。同时，在重点地区利用废弃物建设商品有机肥生产企业，可消化吸纳大量木屑等林业废弃物。二是在畜禽养殖场中推广户用沼气池、大中型沼气工程，可为农村的能源供应做出明显的贡献，并改善环境卫生状况。
2、构建以废弃物为纽带的多种循环农业发展模式。根据各地资源和农业产业特点，以农林牧废弃物循环利用为核心，因地制宜创建一些适合当地的生态循环农业区域，不仅能延长农业产业链，促进农业增效、农民增收，为农业产业转型升级奠定了基础，也能为发展循环农业、生态农业、可持续农业，提供了广阔的发展空间。
3、搭建废弃物资源利用产业链。在废弃物产生的重点地区，大力开展利用废弃物生产商品有机肥、固体成型燃料、碳化产品和食用菌基质等废弃物利用的产业建设。一定程度上可以改变原有废弃物利用分散、缺乏规模、利用简单以及高投入低产出的落后局面，使废弃物资源能够得到有效和持续的利用，并在利用中修复了生态链、减少了对环境的影响。
农林废弃物利用产生发展存在的主要问题
1、收集储运生产成本高，缺乏有效利益激励机制。由于废弃物量大、分散、收获季节不一、密度小、附加值偏低，难以收集，现在农村劳动力普遍在周边工厂或工地打工赚钱，到了农忙也很少停工，收集废弃物还不如做一天工来的划算。一些利用企业收购废弃物的途径较窄，存在信息缺乏、储运不足等突出问题，虽然国家、省、市各级政府都出台了一系列农林牧废弃物综合利用政策和配套办法，但支持、鼓励政策多于实际扶持政策，农民、企业直接受益的不多，有待进一步完善落实废弃物利用产业利益驱动机制和政策导向机制。比如木质类废弃物是生产生物质固体成型燃料的主要原料，由于其产生地域分散、季节性强、品种各异、物理性状(体积、均匀性、粉碎程度、水份、热值等)千变万化，使得在收集、贮存、利用或处置过程中成本偏高，迫切需要政府部门的引导和政策扶持。
2、缺乏合理规划布局，产业链建设投入不足。缺乏对废弃物利用产业分布、产品技术标准、投入渠道等规划布局，也是随意丢弃和非正规处理废弃物现象产生的因素之一，而废弃物资源利用产业因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季节性强，收回周期长，缺乏税费方面的优惠与支撑，虽然目前已引起各级政府的重视但企业作为产业化发展投资主体仍参与不足，社会资本投资废弃物资源开发利用的积极性不高，致使废弃物资源利用企业规模小，缺乏龙头型、骨干型企业带动，区域间产业发展也不平衡，投入产出效率较低，经济效益差不稳定，导致农林牧废弃物资源利用产业发展缓慢。
3、缺乏健全利用的全过程管理，部门协调机制有待完善。目前废弃物处理和利用对策、资金及技术等都主要侧重在产出环节，缺乏全过程和未端利用管理政策，例如生物质成型燃料产业链涉及废弃物收购储运、生产加工、质量检测、使用设备等各环节缺乏有效的服务管理和政策。在废弃物利用产业方面，涉及行业部门很多，但缺乏分工协作、资源共享机制，致使废弃物利用缺少连续性监管和指导，也缺乏完善的技术支撑平台，使得目前废弃物的利用层次、利用效益都不是很高。
